Warunkiem udzielenia pomocy społecznej jest przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Jednak zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich, brak tej czynności, np. na skutek złego współdziałania wnioskodawcy z pracownikiem socjalnym, nie powinien przesądzać o odmowie przyznania świadczenia.
Podstawą decyzji powinna być ocena całości materiału dowodowego. RPO wystąpiła do Ministra Pracy i Polityki Społecznej o rozważenie możliwości wprowadzenia bardziej elastycznych regulacji prawnych w tym zakresie.