Niektóre zakłady pracy chronionej stosują zasadę obniżania kosztów wynagrodzeń w kalkulacji cenowej swojej usługi. Proszę o odpowiedź i podanie litery prawa, która reguluje tryb zasadności obniżania ceny rynkowej w kalkulacjach, o dofinansowanie do wynagrodzeń z PFRON. Czy dofinansowanie to można stosować jako dozwolony upust cenowy? – pyta czytelnik portalu www.zamowienia-publiczne.wip.pl.
Jak odpowiada ekspert serwisu, jeśli wykonawca wykorzystuje pomoc publiczną zgodnie z przepisami prawa oraz jej przeznaczeniem, wówczas nie ma podstaw do odrzucenia jego oferty.
Ustawa Prawo Zamówień Publicznych wprowadza zamknięty katalog ściśle określonych przesłanek odrzucenia oferty. Dokonanie czynności odrzucenia oferty, bez zaistnienia okoliczności sformułowanych w tych przesłankach, zapewne narazi na wniesienie przez wykonawcę odwołania (i jego uwzględnienie przez organ odwoławczy).
Ofertę wykonawcy należy odrzucić, m.in. jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dokonując oceny ewentualnych wyjaśnień wykonawcy w zakresie „rażąco niskiej ceny”, należy, zgodnie z art. 90 ust. 2 ustawy Pzp, wziąć pod uwagę m.in. wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów.
Tym samym, w opisanym przez przypadku, odrzucając ofertę w oparciu o powyżej wymienioną przesłankę, powinno się wykazać, że wykonawca naruszył przepisy ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej przy ubieganiu się o udzielnie mu tej pomocy.